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政策解读:西电2020年二级单位目标管理考核办法

2020-09-28    浏览次数:351

 

近日,经校长办公会、党委常委会研究通过,《西安电子科技大学2020年二级单位目标管理考核办法》(以下简称《办法》)正式出台,文件出台之际,学校考核与评估办公室负责人就二级单位绩效考评工作相关问题,回答了记者提问。

问:请介绍一下学校为什么要开展二级单位绩效考评工作。

答:绩效考评是贯彻中央要求的重要举措。2016年《关于中央有关事业单位实施绩效工资的通知》要求,中央有关事业单位要完善内部考核制度,把绩效考核与分配更好地结合起来。我校考评工作对标国家“双一流”建设要求与学校发展战略规划,将学校战略目标转化为部门目标任务,通过目标考评,激励推动全校各单位、全体教职员工始终同学校发展战略同向而行,努力促进教工个人奋斗融入学校发展进程,推动学校向着一流大学目标不断前进。实施绩效考评,可以有效促进学校优化资源配置、提高发展服务质量,是推动党委行政决策部署落地见效、提升治理体系和治理能力的重要保障。

当然,绩效管理是“世界难题”,从技术层面看,是控制导向、制造压力,多半与人的自由快乐本能相违背。不搞绩效行不行呢?只要有竞争,就一定不行。管理学大师德鲁克说:“绩效是任何组织的最终检验标准”。考评是手段不是目的,是为了鼓干劲,争一流,从上到下形成工作闭环,推进学校战略规划实现,开展考评工作对学校发展具有重要意义。

问:二级单位绩效考评工作取得了哪些成效?

答:二级单位绩效考评经过两年多不断完善迭代,在学校改革发展过程中起到了积极作用:一是指挥棒作用得到充分发挥,目标任务完成度不断提高。相比2018年,2019年各教学科研单位目标任务平均完成度提升15.07%,指标完成率80%以上的任务数提升16.41%,考评工作对全校任务完成情况起到进一步推动作用。二是我校质量文化和意识正在初步形成,对考评工作的接受度有所提升。评估是质量的应有之意,我们了解到,为促进内部反思和对话,提升质量与绩效,国外许多高水平大学建立起了适合自身发展的评估机制,形成了较为成熟的评估文化。随着学校考评工作开展,大家对质量、规划、评估“三位一体”的认识不断清晰,对考评工作也有了一定的正面评价。

问:《办法》相比去年作了哪些修订?

答:根据学校要求,考评办自2019年9月初开始,一方面调研了解20余所兄弟高校目标管理考核工作开展情况、实施效果等,另一方面认真听取大家意见,将征求意见环节作为制度宣讲、沟通解释的最佳时机,会同相关职能部门赴各个二级单位听取意见建议40余次,集思广益、反复沟通,不断修订完善,最大化凝聚校内共识。《办法》与去年相比:一是简化教学科研单位考核项目,强调核心关键指标,指标数量减少了一半;针对某些无法分解的重要指标,设置为加分项,鼓励大家奋勇争先。二是着力推动部门职能转变,对照年度目标任务书,重点考评规划、监管、评估、服务等职能履行情况,设置不同权重,推动部门重心下移,明确质量评估报告不合格的部门评价结果降一等次,等等。

问:当前二级单位绩效考评工作还面临哪些挑战?

答:二级单位绩效考评工作确实面临一些挑战,如,教育评价多元化对考评工作提出更高要求。习近平总书记在全国教育大会上强调,要扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。这些对学校绩效考评提出了更高要求。此外,学校目前面临多重任务,职能不断拓展,发展指标和要求更加多样,衡量指标更加多元,要处理好多维关系,这些都增加了考评工作的广度和难度。

问:请就下一步考评工作谈谈思考。

答:考评办将对标上位政策和学校党委要求,持续改进考评工作。重点围绕创建特色鲜明一流大学目标,以国家“双一流”评价指标、人才培养成效、学校长远发展和师生满意度等为导向,继续凝练精简指标,更加注重内涵质量,形成以核心关键指标、日常运行观测、问题监管和满意度等为主要内容的考评体系,调动二级单位和广大干部教师积极性、主动性、创造性,引导形成学校、二级单位、教工三位一体的命运共同体,不断提升学校核心竞争力,为建设一流大学作出贡献。

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